Уважаемые коллеги, позвольте привлечь ваше внимание к одному из важнейших факторов ухудшающейся демографической ситуации в России – драматическому сокращению сельского населения. Испокон веков деревня в России была её надёжной основой, главным источником ресурсов, хранительницей устоев и традиций, оплотом нравственности. И все реформы, проводимые в России, оплачивались деревней. Сегодня наша деревня всё больше лишена возможности выполнять свою историческую миссию, она даже не в состоянии сохранить своих детей, дать им будущее, а значит, обеспечить будущее себе. Депутат Государственный думы, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам академик Владимир Иванович Кашин неустанно повторяет: «Спасём село – спасём Россию».
За последние 25 лет 30 тысяч деревень исчезли, более 20 – на очереди. Суммарный коэффициент рождаемости упал до минимума за 35 лет и составил 1,464, став самым низким с 1990года.
Лидер общественного движения «Федеральный сельсовет» Василий Мельниченко видит в этой ситуации результат государственной политики:
– Упор на агломерации,
– Ликвидация не только сёл, но и малых городов,
– Сельское хозяйство утратило роль драйвера развития, хотя оно должно быть основой экономики России. За 5 лет закрылись до 35 тысяч фермерских хозяйств.
В большинстве регионов России деревня перестала быть основным источником пополнения населения. Если в 1939-м году почти четверть деревенских семей состояла из шести человек и больше, то сейчас таковых только 8%, потому что рождение третьего и четвёртого ребёнка приводит к резкому снижению уровня жизни семьи, а часто обрекает её на бедность. В сёлах в малоимущих семьях живут 36% детей до 16 лет, а в городе – только 13%.
Несмотря на принимаемые меры, госпроекты, направленные на перелом этих тенденций, демографическая ситуация вызывает большую тревогу и негативную перспективу.
Социально-экономическим причинам исчезновения сёл сейчас уделяется много внимания, сосредоточимся на проблемах, касающихся сельских детей.
С чего начинается исчезновение деревень и сёл? С закрытия школ. За два года в России исчезли почти 900 малокомплектных сельских школ. Местные власти превращают их в корпуса и филиалы, а затем закрывают, объясняя это экономией бюджета.
Семьи с детьми и молодёжь обычно после этого уезжают, а село или деревня умирает. Школа на селе – это центр приобщения к культуре народа, сохранения традиций и социализации. За её закрытием неизменно следует депопуляция.
По каким причинам закрывают сельские школы – некомплект классов, аварийное состояние зданий, дефицит учителей. Это лишь часть причин, по которым ежегодно в России закрывают сотни школ. (Однозначно нужна отдельная программа по сохранению малокомплектных школ на селе). О качестве жизни детей села и значительно уступающем городском обучении в большинстве сельских школ свидетельствуют результаты ЕГЭ. Последние часто резко ограничивают выбор дальнейшего образования, обрекают на социальную неуспешность и незащищенность.
Хорошо известно, что ценность знаний без личностного развития мала. Но когда школа финансируется исходя из безликого количества учащихся в ней, нельзя предъявлять одинаковые требования к ученикам малокомплектных сельских школ, где проблемы с Интернетом, недостаточное количество компьютеров, порой один учитель ведёт до шести предметов, с лицеем в центре Москвы, где дети проходят конкурсный отбор и многие пользуются услугами репетиторов. И вновь мы видим необходимость создания других критериев для оценки знаний школьников и деятельности малокомплектных школ.
Спикер Государственной думы Вячеслав Володин констатирует: «Дефицит учителей в сёлах достигает 30%,врачей 50%». И это вторая серьёзная проблема в сёлах – критическая недостаточность медицинского обеспечения, недоступность надлежащего ведения беременности и родовспоможения, отсутствие педиатров, невозможность своевременно попасть к ним, хронические заболевания у детей, в том числе и туберкулез, и нарушение осанки и многие другие. Недоступность лекарственного обеспечения в малодоступных и отдалённых сёлах.
При поддержке МИДа РФ был реализован всемирный проект ЮНЕСКО «Дети в нужде», в России он назывался: «Обеспечение права на образование для детей в нужде сельской местности Архангельской области». Материалы и выводы рабочей группы были рассмотрены в Совете Федерации, Государственной думе, Общественной палате. К сожалению, рекомендации участников рабочей группы по исправлению ситуации не были внедрены, но не потеряли своей актуальности и сейчас. Особенно речь идёт о внедрении государственного социального стандарта жизнеобеспечения детей села.
С чего начать решение этих неотложных вопросов?
– создать рабочие группы на муниципальном и областном уровне из представителей органов власти для непосредственного рассмотрения раз в месяц положения нуждающихся детей и их поддержки;
– поставить на учёт, создать банк данных всех сельских школьников в районных администрациях с общим банком данных в областных администрациях и педагогических университетах;
– создать областные и федеральные центры, дома отдыха, лагеря круглогодичного пребывания;
– в школах активнее создавать агроклассы, кружки по развитию управления;
– прекратить сокращение местных органов власти, сельсоветов;
– создавать квоты в колледжах и вузах для детей села на специальности, востребованные в сельской местности;
– сельхозинституты, Тимирязевскую академию привлечь для проведения конкурсов по тематике жизни сельской молодёжи для выработки путей решения проблем;
– привлекать в сельхозхолдинги местных жителей, а не завозить сезонных мигрантов.
В центре внимания должен быть сельский ребёнок, сохранение его жизни, здоровья и обеспечение его прав, а значит и будущего.
Считаем целесообразным в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети» выделить проект «Дети села».
***
Разработка и апробация
государственного стандарта жизнеобеспечения детей села.
В силу актуальности проблемы сохранения народонаселения, а значит, повышения рождаемости и в сёлах, катастрофическое обезлюдивание которых сегодня происходит, реализация данного проекта консолидирует государственные органы власти на всех уровнях, научные круги и общественные организации, ответственные за детей села.
Гарантия обеспечения сельских детей их конституционными правами даст жителям чувство опоры и защищенности в планировании и создании традиционной многодетной семьи.
Значимым аспектом данного проекта является привлечение и укоренение на селе городских жителей.
Для реализации поставленных задач целесообразно включить данный проект «Дети села» в нацпроект «Дети и молодёжь».
Готова предоставить соответствующую информацию:
- о проблемах детей и лучшем опыте их решения;
- научные подработки на данную тему;
- связи с общественными организациями.
А также сопровождать реализацию проекта на всех этапах.
Лисина Людмила Васильевна,
кандидат педагогических наук,
экс-координатор Всемирного проекта ЮНЕСКО «Дети в нужде»
* Выступление в Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов 16 июня 2026 года
К сожалению, «Разработка и апробация госстандарта жизнеобеспечения детей села» не была включена в резолюцию с обещанием проведения отдельного заседания по этим проблемам.